Такой земли больше нет!
И она может снять нашу страну с
«нефтяной иглы».
В Земельный кодекс
предложены изменения, которые уже называют крупнейшей земельной реформой
последнего времени. В частности, земли сельхозназначения могут потерять свой
статус.
О том, в каком состоянии
находится сейчас земля русская и какие богатства в ней «зарыты», «АиФ»
поговорил с Андреем ГУСЬКОВЫМ, председателем наблюдательного совета Союза
землеустроителей России, руководителем экспертной группы Комитета по аграрным
вопросам Госдумы.
Золото под ногами
- Андрей, как так вышло, что
наша огромная страна не в состоянии себя прокормить?
- Сегодня мы покупаем за
границей еды на $40 млрд ежегодно. И это не только картошка из Египта, Израиля
и Франции - нет. Большая часть якобы российских сосисок и крестьянского масла
произведены не из импортного мяса и молока. Однажды мне задали вопрос
новозеландцы. Вы, говорят, вывозите зерна на $6 млрд, и считаете себя мировой
экспортной державой. Но потом на $15 млрд завозите мясо. А ведь могли бы этим
экспортным зерном прокормить свою скотину и мясо продавать - оно бы стоило уже
$24 млрд. А если бы вы это мясо направили в свою пищевую промышленность,
сделали колбасы и сосиски, то продукция, которую вы могли бы отправлять на
экспорт, стоила бы уже $60 млрд. В чем бизнес: зачем вы меняете 60 на 6? Вот
такая загадка. А разгадка в том, что долгие годы блокировались любые попытки
хоть какие-то госденьги вложить в развитие нашей экономики: нельзя, разворуют,
лучше купим американские облигации.
А ведь у нас уникальные
плодородные земли - на ста миллионах гектар можно заниматься органическим
земледелием. Они 20 лет зарастают кустарником и мелколесьем, но Господь
повернул нашу безалаберность в нашу же пользу - сегодня это самые чистые земли
мира. На всей остальной планете таких в сто раз меньше! Другие страны свои поля
загадили ГМО, пестицидами. Поэтому органические продукты - самая дорогая еда в
мире, и спрос на них растет ежегодно минимум на 20%. Мы можем кормить 1,5 млрд
человек и на экспорте продуктов питания зарабатывать $500 млрд. ежегодно -
почти столько же, сколько получаем от продажи сырья. Если этот потенциал
реализовать, то экономика может вырасти в 2-3 раза уже к 2020 г., и это будет
совсем другая страна! Более сильная и социально устойчивая. Не случайно
Евросоюз тратит 42% бюджета на сельхозполитику. А мы - до 2% в лучшем случае.
Покинуть город?
- Деньги-то все время выделяют,
но они вовремя до людей, работающих на селе, не доходят…
- То, что дали из федерального
бюджета Минсельхозу до 2020 г. на дороги,
детсады, школы, больницы - это 2,5 тыс. руб. в расчете на каждого сельского
жителя. И смех и грех! Проблема в том, что для сельских территорий (а это 98%
земельного фонда) попросту не существует комплексной программы развития.
Подготовить ее наши министерства не в состоянии. Развитием села занимаются у
нас лебедь, рак и щука. Минсельхоз отвечает за производство продовольствия. А
при этом земля - основной инструмент производства в сельском хозяйстве - в
сфере ответственности Минэкономразвития. За торговлю и экспортную политику
отвечает Минпромторг, далекий от задач развития села. А без сбыта продукции
потребность в использовании наших земель автоматически отпадает. Тогда - нет
работы, и люди уезжают. За развитие регионов и села отвечает Минрегион, газ ведет
«Газпром» - когда захочет и куда захочет, дороги строит «Роставтодор» - тоже
куда захочет. Все за что-то отвечают! Но невозможно найти одного ответственного
за ввод в хозяйственный оборот наших земель, за увеличение экспорта
продовольствия, за рост работоспособного населения на сельских территориях. А в
СССР такой орган был - Госплан реализовывал эти задачи через Минсельхоз и
входящую в него Земельную службу. Такие «госпланы» есть во всех развитых
странах мира.
В царской России, при Столыпине
этим занималось министерство внутренних дел - оно ведало не узко
правоохранительными функциями, а именно внутренним развитием. В его состав
входило управление, которое занималось и землеустройством, и экономикой села, и
переселением на новые земли. В этом ведомстве любой крестьянин из малоземельных
районов мог получить все необходимое, чтобы посадить свою семью вместе со
скотом и скарбом в специально сконструированный для этого «столыпинский» вагон
и отправиться на новое место. Там его принимало переселенческое бюро. Другое
бюро - аграрное - обучало заниматься хозяйством с учетом местной природы.
Землеустроительное бюро выдавало землю, четвертое - строило к его участку
дорогу, рыло колодец, давало порубочный билет. И пятое - обеспечивало больницы
и школы. За три года в Сибири вырастали огромные поселения с мощнейшей
экономикой. К примеру, Барабинская степь на юге Западной Сибири стала
производить и продавать в Европу одного только сливочного масла больше, чем
стоил экспорт всего российского золота! А сегодня Барабинская степь «лежит на
боку», зато финны свое масло поставляют в Россию и Сибирь.
- Вы думаете, что сегодня можно
уговорить горожан переезжать на заброшенные земли?
- Желающих переехать, согласно
опросам, 25%. Мы разработали программу, которая позволяет за 3 года начать
переселение городского населения в сельскую местность. Причем она рассчитана на
человека без денег - даже квартиру в городе продавать не надо, можно сдать в
аренду. Получаешь земельный сертификат - его можно сравнить с материнским - и
за его счет оплачиваешь переезд, временную аренду жилья в новом поселении,
обучение новой профессии. Всё как при Столыпине. Каждый поселок сможет принять
5 тыс. жителей. Вокруг будет создан производственный агрокомплекс с 1,5 тыс.
рабочих мест. Половина будет занята в фермерском хозяйстве, но понадобятся и
программисты, и экономисты, и врачи, и парикмахеры, и учителя… Поселок начнет
производить продовольствие, поставлять его в города, налоги пополнят бюджет.
Весь мир хочет есть
- Но откуда взять деньги на
строительство таких поселков?
- Мы располагаем неосвоенными
землями для создания 7 тысяч таких территорий. На каждый поселок с
производственными комплексами нужно 5 млрд. руб., то есть в совокупности - 35
трлн руб. Источники средств на три четверти - внебюджетные. Откуда? Наш
земельный запас - лучше, чем золото. Необходимо создать систему государственных
паевых земельных фондов. Они будут выпускать долгосрочные ценные бумаги,
обеспеченные государственными землями. Консультации показали: крупнейшие
мировые инвестфонды готовы такие бумаги покупать. Причем гектар земли они
оценивают в $5-10 тыс. А у нас кадастровая стоимость этой земли - вы сейчас
упадете! - до 500 долларов. С развитием этих территорий цена будет расти. И
через 25 лет эта ценная бумага будет обеспечена гектарами плодородной земли,
которая может производить еду. А ее ничем не заменишь, ведь все в мире хотят
есть. Покупайте землю, потому что больше ее Господь не производит.
- Но эти ценнейшие земли
окажутся в руках иностранцев?
- Нет. Эти бумаги можно обменять
только на деньги. Стоимость пая в любой валюте мира будет равна цене гектара
русской плодородной земли. Что становится самим дорогим в мире.
Программу представляли
президенту. На базе аграрного комитета Госдумы разработаны проекты законов,
необходимых для реализации новой земельной, аграрной, переселенческой политики.
Теперь проекту нужна сборка. Но реализовать такую масштабную программу в
отсутствие национальной идеологии - невозможно. Нам нужно наметить новый путь
развития. Не западный - агрессивно-потребительский. И не вчерашний -
коммунистический, антирелигиозно-рациональный. Нам нужен средний путь -
нравственно-прагматический, на основе традиционных ценностей русского мира.
Нужна всеобщая мобилизация. Ведь реализацией любой программы занимаются люди. И
если они не будут разделять этих ценностей, то, какие указы ни принимай, ничего
не будет работать.
Полина МОЛОТКОВА
