Если Порошенко не сделает это - он будет вторым Януковичем

2014-06-02 09:11 294 Подобається

В сегодняшних условиях Украина нуждается в ряде реформ - изменения в стране должны быть системными и безотлагательными. Я попробовал подбить список всех необходимых изменений, структурировав их. Сейчас, когда в стране идет открытая гражданская война, главным вопросом есть вопрос национальной безопасности. Чтобы решить проблему, следует сделать ряд простых шагов:

- обеспечение деексалации конфликта в Донецкой и Луганской областях путем ликвидации очагов терроризма и политического диалога с местным населением, политическая и дипломатическая борьба за возвращение временно оккупированных территорий;

- увеличение расходов из государственного бюджета на восстановление, модернизацию и укрепление Вооруженных Сил, правоохранительных органов, других составляющих сектора безопасности и обороны с целью повышения эффективности их функциональной способности;

- направление работы предприятий оборонной промышленности на обеспечение нужд армии;

- укрепление внешних гарантий национальной безопасности государства, в т.ч. путем заключения новых юридически обязывающих соглашений со странами-гарантами и более активного участия Украины в европейской системе коллективной безопасности.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: ОРД и КОМПРОМАТ на Калетник Игорь

Далее, когда проблема безопасности и целостности страны решится, прежде всего необходима будет четкая структура власти, надо разграничить функции законодательной власти, Итак, стране необходимо:

- обеспечение баланса полномочий между парламентом, Президентом и Правительством;

- реформирование избирательной системы, предусматривающей переход к пропорциональной системе с использованием региональных открытых избирательных списков на выборах в Верховную Раду Украины;

- внедрение двухтуровой системы (по принципу абсолютного большинства) выборов сельских, поселковых, городских голов;

- передача полномочий по назначению выборов представительных органов всех уровней Центральной избирательной комиссии;

- развитие парламентаризма, в частности: демократическая процедура создания и стабильное функционирование парламентского большинства;

- подотчетность и ответственность народных депутатов перед обществом;

- гарантирование прав парламентской оппозиции;

- повышение эффективности законотворческой деятельности Парламента.

Также в стране назрела необходимость реформы местного самоуправления. Для этого Порошенко надо:

- избежать дублирования полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления разных уровней;

- создать сеть исполнительных органов в районных и областных советов, которые будут формироваться соответствующими советами, нести перед ними ответственность и получат необходимые полномочия;

- отнести к сфере компетенции местных государственных администраций надзора за принятием решений органов местного самоуправления и координировать деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти;

- расширить долю поступлений в местные бюджеты от общегосударственных налогов, а также прав органов местного самоуправления на установление местных налогов и сборов.

Практическими шагами для реализации программы успешности регионово должны быть:

- расширение экономических полномочий местного самоуправления в частях управления объектами коммунальной собственности, распоряжение природными ресурсами;

- расширение полномочий органов местного самоуправления в части регулирования ставок местных налогов и сборов;

- закрепление за бюджетами местного самоуправления части поступлений от налога на прибыль предприятий;

- возобновление практики создания территорий со специальным налоговым режимом;

- образования Фонда регионального развития как отдельной финансово-кредитного учреждения, начало деятельности местных фондов регионального развития и коммунальных банков;

- упрощение условий осуществления местных заимствований;

- ускорение реформирования системы территориальной организации власти и административно-территориального устройства на основе европейских подходов, развитие механизмов кооперации регионов и общин;

- внедрение стратегических основ развития территорий;

- расширение прав регионов по трансграничного сотрудничества и деятельности в пределах еврорегионов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: ВСЕ о Павло Глоба гороскоп и предсказания

Одной из главных задач новой власти должно стать восстановление доверия к органам судебной власти и правоохранительным органам. И простого закона недостаточно для того. Следует сделать:

- проведение специальной проверки (люстрации) судей;

- совершенствование системы отбора судей;

- внедрение системы дисциплинарной ответственности, вплоть до лишения статуса судьи;

- укрепления судейского самоуправления;

- усиления гарантий независимости судей от влияния других государственных органов, их должностных лиц, а также в самой системе правосудия.

В Украине не существует единой программы, которая регулировала бы гуманитарную политику страны. Потому необходимо:

- провести концептуализацию национальной гуманитарной политики, возобновление работы над проектом Концепции гуманитарного развития Украины.

- предотвращения разрыва федерального культурного и образовательного пространства при расширении полномочий регионов.

- гуманизация национальной образовательно-научной системы усиления роли местных общин в решении вопросов среднего и высшего образования, автономизация вузов.

- реформирование системы управления сферой высшего образования.

- всесторонняя поддержка конституирования Украинской Поместной Церкви как одного из важных факторов укрепления национального суверенитета Украинского государства.

- презентация украинской культуры на международном уровне. Открытие Украинского Института в ведущих столицах мира.

Конечно, отдельного разговора заслуживают реформы в сфере экономики. Сейчас новой власти необходимо:

- внедрение инструментария быстрого реагирования на спекулятивные валютные операции;

- концентрация мер антиинфляционной политики на демонополизации, контроле за тарифообразованием естественных монополий и развития рыночной логистики;

- развертывание системы целевого рефинансирования и кредитования, в т.ч. с широким задействованием специализированных финансовых институтов;

- гармонизация фискальных инструментов государственной поддержки с базовыми принципами и нормативными документами ЕС;

- достижение социальной эффективности налогообложения: расширение базы и усиление дифференциации;

- обеспечение максимальной рационализации и целевого характера бюджетных расходов путем совершенствования системы государственных закупок;

- совершенствование управления государственными предприятиями и акционерными обществами с контрольным пакетом акций, исходя из необходимости направления средств на технологическую модернизацию производства;

- осуществление инвестиционных расходов бюджета на основе среднесрочного бюджетного планирования.

Для восстановление экономического роста страны следует:

- организовать действенную защиту прав и интересов инвесторов через инструментарий «единого инвестиционного окна», введение института «инвестиционного омбудсмена»;

- распространение институциональных механизмов поддержки инвестирования: индустриальных парков, государственно-частного партнерства, национального проектирования;

- предоставления финансовой, информационной правовой поддержки экспортерам (с акцентом на малый и средний бизнес);

- поощрения развития аграрного сектора через модернизацию инфраструктуры рынка, продолжение земельной реформы и совершенствование организационной структуры на основе кооперации.

Для того, чтобы рынок чувствовал себя комфортно и естественно мог развиваться, уже сейчас надо провести ряд мер:

- ускорение дерегуляции на принципах прозрачности, унификации и автоматизации административных процедур, взаимной ответственности сторон;

- упрощение процедур технического регулирования, стандартизации и сертификации и формирование межгосударственного механизма нострификации отечественных технических требований на рынках стран-членов ЕС;

- содействие сбалансированному развитию функциональной и территориальной инфраструктуры внутреннего рынка;

- обеспечение защиты добросовестной конкуренции с акцентами на сферы государственных закупок, деятельности естественных монополий, социально важные рынки;

- жесткое противодействие поступлению на внутренний рынок контрабандной, контрафактной и опасной продукции.

В сфере социальной политики тоже назрела необходимость перемен. Сейчас там необходимо:

- целенаправленное формирование предложения на рынке труда с участием работодателей и на основе средне-и долгосрочного прогнозирования;

- продолжение пенсионной реформы на основе последовательного повышения роли накопительной составляющей;

- усиление адресного характера предоставления социальной помощи и льгот;

- совершенствование и развитие системы социальных услуг для населения, их стандартизация и повышение качества;

- повышение эффективности расходов на социальную сфере путем реформирования ее составляющих (продолжение медицинской реформы).

В вопросах внешней политики, для Украины следует однозначно соблюдать проевропейский вектор. Для того новой слати надо обеспечить:

- создание национального механизма имплементации Соглашения об ассоциации и эффективной системы координации процесса европейской интеграции Украины на государственном уровне;

- утверждение Национальной программы имплементации Соглашения и мероприятий пошаговой реализации ее положений;

- усиление кадрового состава и пересмотр полномочий подразделений центральных и местных органов исполнительной власти, до сведения которых относятся вопросы европейской интеграции;

- приоритетное финансирование мероприятий в сфере европейской интеграции из государственного бюджета;

- обеспечение проведения публичного обсуждения всех документов в сфере европейской интеграции и содержания реформ, привлечения гражданского общества к мониторингу состояния выполнения договорно-правовых обязательств, принятых Украиной перед ЕС;

- ускорения реализации задач второй фазы Плана действий Украина-ЕС по либерализации визового режима.

Конечно, если новая власть не выполнит все эти пункты, она получит страну, которая ничем не будет отличаться от той, к которой привело правление Януковича. Ну что же, в таком случае, этот список сохранится как дорожная карта для тех, кто уже организует Народный Майдан 3.0.

Чорноиван Тарас

главный редактор сайтов

Тарасова правда и Компромат Украины и России

Коментарі (0)

Додати смайл! Залишилося 3000 символів
Cтворити блог

Опитування

Ви підтримуєте виселення з Печерської лаври московської церкви?

Реклама
Реклама