Президенту України
В.Ф.Януковичу
Прем’єр-Міністру України
М.Я.Азарову
Копія – Голові Дніпропетровської
обласної
державної адміністрації
О.Ю.Вілкулу
Відкритий лист
Щодо порушень
законодавства
під час
проведення установчих зборів
Дніпропетровської ОДА
Шановний Вікторе Федоровичу!
Шановний Миколо Яновичу!
До Вас звертаються громадські організації,
представники яких 29.01.2011р. брали участь в установчих зборах громадської
ради при Дніпропетровській облдержадміністрації. Наші організації делегували
представників сподіваючись на те, що державна виконавча влада в особі
Дніпропетровської ОДА дійсно зацікавлена у налагодженні системного діалогу з
громадськістю. Проте реальні підсумки проведених зборів дають підґрунтя для
зворотних висновків. У нас сформувалася стійка впевненість, що сформований з
чисельними порушеннями законодавства новий склад громадської ради буде лише
імітацією задекларованого діалогу, виконуючи роль згодної з усім
ширми-«одобрямс».
До
цього висновку нас привели значні порушення вимог Постанови КМУ №996 від
03.11.2010р. «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації
державної політики», зокрема:
1.
Як встановлено п.8 Типового положення «Про громадську
раду…» (затв.ПКМУ №996 від 03.11.2010р.) - на підставі поданих заяв ініціативна
група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до
нового складу громадської ради. Причин відмови для участі
представників легалізованих громадських організацій, що подали усі необхідні
документи, Постанова КМУ №996 від 03.11.2010р. не визначає.
До участі у зборах не було
допущено представників 118 громадських організацій з 217 організацій, що подали
необхідні документи (тобто, більш як 50% бажаючих). Як нам відомо жодних
письмових пояснень з приводу недопущення на збори цим організаціям надано не
було. Невмотивовано заборонивши участь більшої частини громадських організацій
ініціативна група установчих зборів допустила порушення п.8 Типового положення
«Про громадську раду…». Вважаємо, що недопущення значного числа учасників на
установчі збори вплинула на підсумки їх проведення та створило підґрунтя для
фальсифікації їх підсумків;
2.
У відповідності до п.7 Типового положення «Про громадську
раду…» (затв.ПКМУ №996 від 03.11.2010р.) - кількісний склад громадської ради
визначається установчими зборами.
Установчі збори шляхом відкритого голосування встановили кількісний склад
учасників громадської ради – 99 осіб. Всупереч цьому у протоколі установчих
зборів, що оприлюднений на веб-сайті Дніпропетровської ОДА, факт і підсумки
цього голосування були спотворені, що є порушенням п.7 Типового положення «Про громадську раду…»
(копія протоколу – додається). У відповідності до протоколу учасники зборів
нібито проголосували за громадську раду у кількості 25 осіб, що є прямою
фальсифікацією результатів голосування;
3.
Згідно з п.7 Типового положення «Про громадську раду…»
(затв.ПКМУ №996 від 03.11.2010р.) -
склад громадської ради
формується на установчих зборах
шляхом рейтингового голосування. Установчі збори шляхом відкритого голосування
встановили, що до складу громадської ради при Дніпропетровській ОДА входять усі
учасники установчих зборів, а рейтингове голосування проводиться щодо
персонального складу лише президії громадської ради. Всупереч цьому у протоколі
установчих зборів, що оприлюднений на веб-сайті Дніпропетровської ОДА, факт і
підсумки цього голосування були спотворені,
що є порушенням п.7 Типового
положення «Про громадську раду…» (копія протоколу – додається). У відповідності
до протоколу учасники зборів нібито рішення щодо участі у громадській раді усіх
учасників зборів не приймали, а проводили рейтингове голосування саме для
обрання членів громадської ради, що є прямою фальсифікацією результатів
голосування. Підтвердити правдивість зазначених у цьому пункті тверджень може
розданий учасникам зборів порядок денний (копія – додається);
4. Як встановлено п.11 Типового положення «Про
громадську раду…» (затв.ПКМУ №996 від 03.11.2010р.) - громадську раду
очолює голова, який обирається з
числа членів ради на
її першому засіданні
шляхом рейтингового голосування. Як стало відомо з оприлюдненої на сайті
Дніпропетровської ОДА інформації головою громадської
ради обрано Бабіч Л.І. – особу, що головувала на установчих зборах. Проте
обрана установчими зборами громадська рада у кількості 99 осіб за обрання Бабіч
Л.І. головою громадської ради не голосувала, що є порушенням п.11 Типового положення «Про громадську
раду…».
Наведені вище порушення законодавства, що мають
вигляд фальшування предмету та підсумків голосування установчих зборів може
підтвердити секретар установчих зборів – Сухов В.Є., який (з його слів)
всупереч оприлюдненій інформації не підписував протоколу установчих зборів в
такій редакції.
Вважаємо, що без допомоги та
згоди посадових осіб Дніпропетровської ОДА, проведення установчих зборів
Громадської ради з чисельними порушеннями було б неможливим.
З метою збереження авторитету
виконавчої влади та досягнення мети, що задекларована Постановою КМУ №996 від
03.11.2010р.просимо Вас:
1.
Провести відповідну перевірку інформації, що викладена у
цьому зверненні;
2.
Заборонити Дніпропетровській облдержадміністрації затверджувати
склад громадської ради на підставі сфальшованого протоколу установчих зборів
від 29.01.2011р.;
3.
Ініціювати повторне скликання установчих зборів
громадської ради при Дніпропетровській ОДА та забезпечити дотримання закону під
час їх проведення.
На цей час наші організації вважають Громадську
раду при Дніпропетровській ОДА нелегітимною та відмовляються від будь-якої
співпраці з нею та будуть закликати до цього інші громадські організації нашої
області.
Додаток:
1.
Копія порядку денного установчих зборів;
2.
Роздруківка протоколу установчих зборів.
Інститути
громадянського суспільства :
ДОГО «Фонд
становлення та розвитку демократії»
І Гец
ДОГО
«Допоможемо дітям» М.Кожушко
ДОГО
«Народний контроль»
Г.Кучеренко
ДОГО «Організація громадянського захисту
«Гроза» О.Андрєєв
Всеукраїнська газета «Лица»
О.Гарагуц
Фонд допомоги освітнім закладам та обдарованим
дітям Н.Бондаренко
Центр підтримки громадських і культурних ініціатив
«Тамариск»
Н.Стаднічук
Молодіжне об’єднання» Майбутнє
Дніпропетровщини» К.Клімкин
ДМО «Товариство охорони природи»
С.Єдаменко
ГО «Дніпровський центр соціальних досліджень
Г. Колохіна
ГО «Жінки Батьківщини» Т.Біляєва
ГО «Від серця до серця»
О.Михалевич
ДОГО «Творці
майбутнього»
О.Лавренова-Кудашкіна
ГО «Спаситель»
Ю.Канцур
ДОГО «Рідна земля»
Т.Тихомирова
ДОМГО «Срібна обручка»
А.Куц
ДОГО « Обласний центр реабілітації та релаксації
«Глорія»
П.Кремененко
ДОГО «Любов»
Н.Знаковська
ДОГО «Спортивний клуб «Престиж»
І.Болдін
ДОГО «Вихід
є»
Ю.Бугай
ДОГО «
Людина на землі»
Л.Гускіна
ДОГО «Перлина»
Л.Пустовойт
ГО «Фармацептична асоціація»
А.Варава
ВГО «Народна палата»
А.Адамович
ДОГО «Сенс життя»
С.Дерик
ВСПО «Рух протидії наркоманії та
наркокорупції»
В.Ткач
ДОМГО «Я – патріот»
Т.Борисова
ДОТН «Відергебург»
В.Райнберг
ДОГО «Екологія та соціальний захист»
Ю.Печений
ГО «Джерело
життя»
С.Корецька
ДОГО
«Втілення»
Е.Сачук
ВГО «Асоціація
відродження України»
Н.Уколова
СМГО « Щаслива родина»
Источник новости: 
